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网上娱乐注册送现金:打假山东环保数据打假是一场战斗

时间:2016-05-06 20:27来源:未知 作者:admin 点击:
何谓独立调查?这是山东省环保执法检查的撒手锏,即不打招呼不通知、不用当地陪同,一竿子插到底。 网上娱乐注册送现金 以往调查,由省市县环保部门联合查处,会事先通知当地环保部门,呼呼隆隆十几人,行动慢,效率低,还容易走漏消息。当地做好了充分准备
  何谓独立调查?这是山东省环保执法检查的“撒手锏”,即不打招呼不通知、不用当地陪同,一竿子插到底。
  网上娱乐注册送现金“以往调查,由省市县环保部门联合查处,会事先通知当地环保部门,呼呼隆隆十几人,行动慢,效率低,还容易走漏消息。当地做好了充分准备迎接检查,路线和内容也常常是当地安排好的,很难发现真正的问题。”山东省环保厅环境监测处处长张庆伟说。
  独立调查就不一样了,规定“四个自行”:自行安排调查路线,自行安排食宿,自行安排检查的时间和企业,自行安排汇总情况。“改变了以往看材料、听汇报、走过场的套路,每次下去,几乎都能抓到‘大老鼠’。”张庆伟说。
  “注意保密”,是每次行动前反复强调的纪律。保密到什么程度?差不多当天,组员们才知道去哪里,去检查哪些企业。“就我们两三个人知道,连厅长等领导都不知道,事先也不需要向领导汇报。”石敬华不无“得意”地说。
  “出发一般在下午,先是趁着白天到企业周边踩点,熟悉环境。等到晚上再行动,出其不意。”为什么要晚上行动?张庆伟解释说,“企业偷排偷放大都选择晚上,不易被发现,再说造假痕迹也容易消除。”
 
给妻子这样打电话,石敬华已记不清有多少次了。电话那头,妻子本能地要问去哪里,顿了顿,最终没问,挂了电话。
  有时候问,丈夫也是支支吾吾。他干的是环保执法检查,每次行动严格保密,只有行动小组的两三个人知道。对此,妻子早就习惯了。
  接到举报,分析数据、研究方案,对石敬华来说,意味着又一次执法打假行动即将打响。
  行李包平时就放在办公室,抓起来背上就出发。走廊东头是器材室,整齐搁放着几十个黑箱子,上面写着“监控执法”。有烟气采样仪,有手持式烟气分析仪,一应俱全。“工欲善其事,必先利其器”,一阵清点检查,“啪哒啪哒”关好锁扣,人已经出现在走廊里。
  “手机!别忘了充电宝!”身手利索的石敬华,一边走,一边回头提醒同伴,手里是几十斤重的采样仪。
 
  那次到莱芜独立调查,查处泰山阳光电力造假,干净利落。
  头一天下午,检查组悄悄到企业附近熟悉外围。几根烟囱高高矗立、吐着白气,石敬华嘀咕着,问题会出在哪里呢?
  第二天凌晨,天蒙蒙亮,驱车到企业大门口,石敬华冲进传达室,亮出执法证,牵制住门卫。门卫睡意蒙眬,醒过神来,迟疑着要摸手机,被石敬华一把按住。窗外,执法车辆一溜烟地开进厂区,直奔监测站房。
  “如果当时没有牵制住门卫,他就会通风报信,监测站房工作人员就有时间把参数修改回来,就不好抓造假证据了。”石敬华介绍,这起造假,是企业工作人员修改斜率这项设备参数,从而使监测数据由不合格变成达标。
  这样的行动,对石敬华来说,是家常便饭。妻子老担心,有一次甚至说,有机会的话,你换个岗位吧。石敬华笑着劝她,你不用担心,他们干坏事,本来就理亏,能拿我咋样?
  “毕竟是独立调查,人少,常常又是在夜间,当然有风险。”张波说,查到违法违规的企业,轻则罚款,重则停产整顿,甚至对有关人员要采取行动措施,有的要拘留。触动了企业利益,有的人当然急眼。
  张波由衷感慨:“这几年,山东环保人具备了一种忠于职守、敢打硬仗、勇于担当的精神。每一次执法检查,明知有风险,没有哪一个说我不去了。对环保违法,这种气势本身就是一种震慑。”
  “魔高一尺,道高一丈”
 
  赶到莒州水泥公司,检查组被门卫拦住了:有证件,也不能进,说是要请示领导。石敬华心急火燎:你干扰执法,要负责的。门卫一脸横劲儿:负啥责?你能把俺咋着?
  这个情景,发生在一年半前。石敬华笑笑说,这样的“闭门羹”,他经常吃。
  这起案例中,本是医疗器材的输液管和针头,却被企业作为造假工具。不过,技术再“高超”,还是没能逃过石敬华和同伴们的“火眼金睛”。
  在一个简易工房里,发现3个配气瓶,其中一个瓶上连着输液管,顺着一根黑色粗管延伸,最后通过一个针头插入自动监测设备采样系统。两根管子,用来导入配好的氮气和氧气,稀释了采集气体的浓度,数据显示自然“合格”。
  他还提到一个细节:摄像取证刚结束时,一个穿着工装的企业员工冲过来,三下两下,将输液管等工具迅速拆除,逃跑似的离开了现场。
  识假打假,既要经验丰富,又要胆大心细。
  “一些企业之所以费尽心机造假,一方面是逐利心切,减少污染治理投入,擅自停运治污设施,为逃避监管,就在监测数据上做手脚;另一方面是在线监测设施技术规范不够完善,一些设施存在漏洞,也为造假提供了可乘之机。”张庆伟向记者分析道。
  造假办法可谓“软硬兼施”,五花八门。张庆伟介绍,软件造假,包括修改参数、模拟数据等;硬件造假,包括破坏采样管路、加装稀释装置等。一共有10多种手段。“这些造假手段技术含量高,隐蔽性强,消除痕迹快,调查取证难,这在全国不少地方都具有普遍性。”
  “魔高一尺,道高一丈”,用技术创新反制技术造假,是山东环保数据打假的主要措施。
  一个比电脑主机略小的显示器,让记者见识了山东研发的全智能数据采集设备。机器安装在企业监测站房,与自动监测设备直接连接,取消了可能用于造假的设备工控机,将关键参数固化到数据采集设备中,实现设备参数、运行状态和监测数据“三同时”监控。
  “一旦参数或状态出现异常,就可以立即报警、固定证据。并且,新系统还能自动保存监测设备技术参数、运行状态异常情况日志,以备执法人员查询。”张庆伟说。
  石敬华告诉记者,以前市场上生产销售的监测设备普遍存在技术漏洞,为不法企业篡改监测数据、逃避监管开了“天窗”、留了“后门”。9年来,山东省累计在省控以上企业安装自动监测设备1800余台(套)。“那么多设备,被做点手脚,也在意料中。”
  监测设备生产商、聚光科技山东分公司经理李恒屾说:“一些客户来洽谈业务的时候,首先问你们的设备能不能修改系数,从而进行造假。有的甚至还提出,需要对造假技术进行培训,好规避执法检查。”因为不愿在造假问题上向一些企业妥协,公司在全国市场先后放弃了1000多万元的订单。
  去年春天,山东省环保厅利用3个月时间,在全省开展污染源自动监测专项整治行动。他们组织排污企业和设备生产商自查自纠,逐一整改。要求“凡具有参数修改、模拟软件等功能,有可能用于造假目的的,应立即进行升级整改,无法整改的应当进行更换。”拒不执行的,予以曝光,“从采购名单中剔除,并不再对相应设备进行验收联网。”
  接到这样的“最后通牒”,生产商纷纷“召回”有隐患设备,堵“后门”、关“天窗”。占山东省控市场份额九成以上的17家厂商,分3批完成排查整改,并在山东省环保网站作出公开承诺。
  持续打假,让执法者练就了“不凡”身手。石敬华总结为“四个字”——
  快。造假痕迹消除快,逼他们速度更快,让造假者防不胜防。查处泰山阳光电力时,传达室门后写着省市环保局执法车辆的牌号特征,以备门卫应急报信。几年前,在某企业的电脑里,石敬华竟然查到一份应付环保执法检查的演练预案,让他哭笑不得。
  准。通过数据分析,也能发现一些企业造假行为。这就需要他们经验多、看得准。去年4月,监控中心发现临沂某空气点位二氧化硫数据偏高,怀疑周边企业夜间偷排。调查发现,山东沂州焦化公司外排二氧化硫浓度超标15.8倍,比上传省监控平台的数据高了很多。原来,企业擅自修改工控机和分析仪参数,导致上传省监控平台数据大幅缩小,干扰了自动监测设备正常运行。
  细。造假手段隐蔽,执法检查必须细致认真,才能“拔出萝卜带出泥”。查处中铝山东分公司热电厂,兵分三路,检查3次,都没有收获。检查人员冒着高温、高压、烟气的危险,把胳膊伸进烟囱,用手机成功拍摄到造假装置图片,企业人员顿时蔫了。
  狠。山东规定,查实弄虚作假问题后,固定证据,按照全省环保、公安联勤联动机制,现场移交公安机关,现场办案,24小时查实相关责任人,对其实施5到15天的拘留。省环保厅对造假单位实施顶格处罚、停产整治。
 
   本文来源:山东农丰牧业肉牛羊养殖协会   http://www.sdnfmy.com
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